Pesos y contrapesos

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Jaime Arrubla Pesos y contrapesos

Por: Jaime Alberto Arrubla Paucar

Una democracia es un juego de pesos y contrapesos entre las diferentes ramas del poder p√ļblico; las diferentes ramas de dicho poder deben colaborar para lograr conseguir los fines del Estado; pero a su vez, establecer entre ellas el equilibrio democr√°tico; que impide desmanes en el ejercicio del poder estatal.

Colombia se hab√≠a demorado en abrir espacio a un gobierno de tendencia ideol√≥gica de izquierda; a lo sumo algunos sectores liberales se hab√≠an aproximado a este entendimiento en el pasado.  Ello no tiene por qu√© atemorizar la inversi√≥n, ni la confianza de los ciudadanos, siempre que seamos un pa√≠s en el que sus gobernantes y los dem√°s titulares de los poderes legislativo y judicial, respetan las instituciones democr√°ticas y el Estado de derecho.

Dos circunstancias pasaron esta semana donde se ven actuar los controles entre las ramas del poder p√ļblico; la primera, en la Corte Constitucional, donde en la Sala Plena, se acord√≥ la posibilidad, a manera de cautela o preliminar, es decir, en la entrada, para que se pueda suspender provisionalmente una ley, demandada de inexequibilidad. Se puede suspender la ley, en la puerta del examen de constitucionalidad, cuando se advierta que se puede estar ante un riesgo inminente de que se afecte la Constituci√≥n Nacional.

Claro que puede hacerlo; a la Corte Constitucional se le asigna en la Constitución la guarda integra de la misma. La finalidad de esta peculiar cautela, pretende que no se realicen actividades que puedan resultar inconstitucionales.

Con esta decisi√≥n se ponen las alarmas en el recientemente presentado proyecto de ley ordinaria que va a reglamentar la salud; porque esta reforma, por afectar un derecho fundamental deber√≠a, en opini√≥n de algunos, tener el tr√°mite de ley estatutaria. Con ello se modifican las exigencias de quorum, que ser√≠a m√°s estricto y de tr√°mite en sesiones ordinarias del Congreso, no se podr√≠a en extraordinarias.   Amanecer√° y veremos.

El otro tema tiene que ver con el Consejo de Estado, que suspendi√≥ provisionalmente el Decreto Presidencial, por el cual reasum√≠a las funciones de la CREG y de la Comisi√≥n de Regulaci√≥n de Agua Potable y Saneamiento B√°sico (CRA), aduciendo que algunas de esas delegaciones fueron dadas por ley y no pod√≠an ser reasumidas por decreto; decreto no tumba ley.   El Consejo de Estado se√Īala que cinco leyes, empezando por la 143, le dieron funciones a las comisiones de regulaci√≥n, y que en Constituci√≥n ‚Äúla funci√≥n de regulaci√≥n del r√©gimen tarifario de los servicios p√ļblicos fue asignada directa y expresamente al legislador‚ÄĚ.

Tenemos, por tanto, en las decisiones judiciales anteriores, un buen ejemplo de lo que debe ser el juego de contrapesos entre los poderes p√ļblicos, que mantiene el equilibrio democr√°tico y la supremac√≠a del Estado de derecho.   Ello es lo que hace posible, que el paso que ha dado la sociedad colombiana, al apostarle a un gobierno de ideolog√≠a diferente para formular pol√≠ticas p√ļblicas de alto contenido social, se mantenga dentro de la √≥rbita que impone una constituci√≥n democr√°tica.

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